> Во Львове ситуация не военная.
Ты о чем вообще? Военная ситуация в стране и Львов - это место эвакуации. А теперь еще и место под обстрелами как и остальная Украина.

> Разве количество расселенных людей - единственная цель?
Не единственная, но приоритетная.

> как стимулировать квартировладельцев предоставлять свою жилплощадь.
Об этом я и писал.

> - уменьшает количество расселенных людей, а не увеличивает.
И это тоже так.

Но с другой стороны, жуткие цены на жилье могут вызывать сильное недовольство вплоть до протестов, хотя я не знаю уровень риска.